目    录

第一部分    本溪市教育局概况

一、 主要职责

二、 部门决算单位构成

第二部分    本溪市教育局2019年度部门决算报表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算表

五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、2019年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分    本溪市教育局2019年度部门决算情况说明

第四部分    名词解释

第一部分 本溪市教育局概况

一、主要职责

（一）贯彻落实党、国家和省教育改革与发展规划及相关法律法规，拟订全市教育改革与发展规划，起草有关地方性法规、市政府规章草案并监督实施。

（二）负责深化教育领域综合改革和全市各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校教育教学改革，负责市属学校的管理工作，会同有关部门审核中等职业学校的设置与调整，会同有关部门编制和实施各类中等职业教育招生计划，负责全市教育基本信息的统计、分析和发布。

（三）负责全市教师管理工作，统筹规划和指导教育系统人才队伍建设工作，组织实施各级各类教师资格标准。

（四）负责管理本部门教育经费，监测全市教育经费筹措和使用情况，按有关规定管理国外对我省的教育援助、教育贷款，参与拟订教育经费筹措、管理、基建投资政策。

（五）负责统筹全市城乡义务教育资源均衡配置，统筹管理基础教育教材，指导学前教育、普通高中教育和特殊教育工作，实行学校标准化建设，大力推进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，制定基础教育教学指导文件，组织审定基础教育地方课程教材，推进学前教育、特殊教育改革发展，全面实施素质教育。

（六）执行语言文字工作政策，负责组织协调、监督检查汉语和少数民族语言文字规范化和标准化工作，指导推广普通话和普通话师资培训工作，承担市语言文字委员会日常工作。

（七）统筹管理和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。

（八）指导全市职业教育发展与改革，负责职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，拟订职业教育与成人教育发展政策和教学指导文件。负责中职类毕业生离校前就业指导和服务工作。

（九）承担全市教育督导实施工作，开展教育评估监测，承担市人民政府教育督导委员会的日常工作。

（十）指导全市各级各类学校思想政治工作、德育工作、美育工作、体育卫生与艺术教育工作、劳动教育工作、国防教育工作和学校安全工作。

（十一）负责推进我市考试招生制度改革，统筹管理全市各类高、中等学历教育的招生考试工作，负责各类中等学历教育学籍管理。

（十二）统筹管理全市教育方面的国际及港澳台交流与合作，负责中外合作办学、教育系统引进国外智力的管理，组织协调开展汉语国际推广工作。

（十三）坚持正确的办学方向。指导全市各级各类学校党的建设、精神文明建设、思想政治建设、稳定工作、干部教育工作的和统战、群团工作。负责市属高校党的建设和统战工作，按分工负责直属学校领导班子建设，管理或协助管理直属学校校级领导干部和后备干部。

（十四）完成市委、市政府、市教育工作领导小组交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

纳入本溪市教育局2019年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.本溪市教育局机关

2.本溪市教育事业发展服务中心

3.本溪市高级中学

4.本溪市第一中学

5.本溪市第二高级中学

    6.本溪市第三高级中学

7.本溪市第四高级中学

8.本溪市实验中学

9.辽宁省实验学校本溪分校

10.本溪市实验小学

11.本溪市迎宾小学

12.本溪市实验幼儿园

13.本溪市药都中心幼儿园

14.本溪市机电工程学校

15.本溪市商贸服务学校

16.本溪市艺术实验幼儿园

17.本溪市民族幼儿园

18.本溪市中等职业技术专业学校

19.本溪市工读学校

20.本溪市特殊教育学校

21.本溪市朝鲜族中学

22.本溪市第二中学

23.本溪市第三中学

24.本溪市第五中学

25.本溪市第七中学

26.本溪市第八中学

27.本溪市第九中学

28.本溪市第十中学

29.本溪市第十二中学

30.本溪市第十三中学

31.本溪市十六中学

32.本溪市南芬中学

33.本溪市第二十中学

34.本溪市第二十一中学

35.本溪市第二十二中学

36.本溪市第二十三中学

37.本溪市第二十四中学

38.本溪市第二十五中学

39.本溪市第二十六中学

40.本溪市第二十七中学

41.本溪市第三十中学

42.本溪市第三十二中学

43.本溪市第三十四中学

44.本溪市第三十六中学

45.本溪市第三十九中学

46.本溪市北星小学

47.本溪市南一小学

48.本溪市第二十九中学

49.本溪市张其寨畜牧场教育处

第二部分 本溪市教育局2019年度部门决算公开报表

第三部分 本溪市教育局2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计84614.96万元，包括：

1.财政拨款收入82547.55万元，其中：公共预算财政拨款收入82541.55万元，政府性基金收入6万元。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入2057.37万元，主要是学费等收入。

4.经营收入0万元0。

5.附属单位上缴收0万元0。

6.其他收入10.04万元，主要是房屋出租等收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.上年结转和结余6448.04万元，主要是学校公用经费、部分校舍维修改造及设备购置专项、中职省示范性学校建设经费等。

与上年相比，今年收入增加1418.85万元，增长1.71%，主要原因：财政拨款收入增加。

（二）支出总计83323.30万元，包括：

1.基本支出75704.70万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出62696.50万元，对个人和家庭的补助支出1711.75万元，商品和服务支出7394.35万元。

2.项目支出7618.59万元，主要包括校舍维修改造及设备购置、中职省示范性学校建设等业务支出。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元0。

5.对附属单位补助支出0万元。

与上年相比，今年支出增加9520.13万元，增长12.9%，主要原因：一是人员工资增加；二是项目支出增加。

（三）年末结转和结余7739.71万元

主要是部分校舍维修改造、中职省示范性学校建设工程建设项目未结算及设备购置项目质保等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余减少1650.61万元，降低17.58%，主要原因：上年结转未支付的项目在今年进行了列支。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映本单位2019年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出79898.43万元，其中：基本支出72276.71万元，项目支出7618.59万元。

（二）具体情况

2019年度财政拨款支出79898.43万元，比上年增加8533.56万元，增长11.96%，主要原因是人员工资增加。其中：按支出功能分类科目分，包括教育支出66373.97万元，科学技术支出11.5万元，社会保障和就业支出9344.90万元，节能环保支出24万元，住房保障支出4140.92万元，其他支出3.13万元。

1.教育支出66373.97万元，包括：

（1）教育管理事务支出1047.63万元，主要是人员、办公费等支出。

（2）普通教育支出50427.13万元，主要是学前、小学、初中、高中等各类教育的人员、办公、设备购置、维修改造、信息网络软件及设备更新等支出。

（3）职业教育支出8332.67万元，主要是中等职业学校人员、办公、设备购置、维修改造、信息网络软件及设备更新等支出。

（4）特殊教育支出494.61万元，主要是特殊教育学校的人员、办公、设备购置等支出。

（5）进修及培训1509.19万元，主要是教师进修学院的人员、办公等支出。

（6）教育费附加安排的支出4562.75万元，主要是中小学、职业学校的校舍维修改造、设备购置等支出。

2.科学技术支出11.5万元，包括：

其他科学技术支出11.5万元。

3.社会保障和就业支出9344.9万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休56.18万元，主要是人员工资等支出。

（2）事业单位离退休0.03万元，主要是独生子女费支出。

（3）机关事业单位基本养老保险缴费支出7670.77万元，主要是机关事业单位基本养老保险缴费等支出。

（4）机关事业单位职业年金缴费支出926.92万元，主要是机关事业单位职业年金缴费等支出。

（5）其他社会保障就业支出691万元，主要是人社局公共实训基地项目建设工程款。

4.节能环保支出24万元，包括：

环保支出24万元，主要是维修改造支出。

5.住房保障支出4140.92万元，包括：

住房公积金3773.52万元，主要是配缴的职工住房公积金支出。

（2）购房补贴367.4万元，主要是职工购房的货币化补贴。

6.其他支出3.13万元，包括：

其他支出3.13万元，主要是北量小学彩票公益金支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出163.52万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费4.17万元，公务用车购置及运行维护费159.35万元。2019年度“三公”经费支出比2019年初预算少支出153.11万元，主要是公车改革后，公务用车购置及运行维护费费用减少。比2018年决算减少82.4万元，下降（增长）33.51%，主要是公车改革后车辆运行费用减少。

1.因公出国（境）费0万元。

2.公务接待费4.17万元，主要用于用于上级部门调研考察等，2019年国内公务接待累计62批次，778人，4.17万元。

3.公务用车购置及运行维护费159.35万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费159.35万元。2019年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量65辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费支出1049.52万元，比2018年增加636.39万元，增长154%，主要原因是行政机关改革，人员增加。

（二）政府采购支出情况

2019年本单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆65辆，其中：副局级以上领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车65辆；单位价值50万元以上设备4台,单价100万元以上专用设备0台。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目1个，涉及资金145.01万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是缺乏前瞻性;二是编制方法不科学。下一步将采取以下措施加以改进：预算编制时即要结合本单位的事业发展需要，也要充分考虑财力状况。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。