本溪市教育局

中国民主促进会本溪市委员会：

贵委提出的《葡京国际官网深入推进我市教育集团化办学的提案》已收悉。现答复如下：

首先，非常感谢贵委对教育的关注和支持，和对本溪教育集团化办学改革的深入思考。我市义务教育阶段的集团化办学改革，是深入贯彻落实十九大和全国教育大会精神，进一步扩大优质教育资源，实现提升办学效益和水平，加快推进我市义务教育优质化、均衡化进程，努力打造“教育强市”的工作目标，按照2017年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《葡京国际官网深化教育体制机制改革的意见》的文件精神和全省基础教育工作会议提出的“改进管理模式，探索集团化办学”要求，以创新办学体制和管理体制为动力，科学整合全市中小学教育资源，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，逐步缩小义务教育校际差距，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求，全市义务教育阶段学校规划组建35个教育集团，其中市直7个（紧密型3个、协作型4个）、各县区28个（紧密型9个、协作型19个）。

目前初步实现了：

1.义务教育发展更加均衡。通过集团化办学模式改革，名校优质教育的资源输出与教学管理的传帮带，放大和增加了优质教育资源的比例，优质学校实现扩容，薄弱学校得以提升，集团校在校园环境、师资队伍、校园文化等方面实现全面优化，达到了“1+2>3”的良好效果。

2.教育教学质量不断提升。通过实施集团化办学，集团内各校区实现资源共享，在教学计划、教学进度、教学常规、教学评估、教研活动、教学质量评价、学生综合素质评价等方面做到完全同步，示范性学校引领作用得到充分发挥。同时，尊重集团总校和成员校的文化传统和办学特色，强化优势互补，注重内涵发展，在学科教学领域不断实践创新，促进了各自学校教风、学风、校风的转变，各校区教育教学质量同步实现稳步提升。2020年中考，市直属教育集团各分校的省示范性高中录取率提高1.2个百分点，打破了市实验中学、市十二中学垄断一次性择优指标的局面。

3.教师队伍专业化水平不断提高。通过集团主校跨校带教、教学研讨、联合备课、轮岗交流等活动，充分发挥了骨干教师在教学、科研方面的辐射作用，促使中青年优秀教师敢于冒尖、脱颖而出，在集团校内部产生了正向的集群效应，有力促进了教师的专业发展。以联丰小学为例，实施集团化办学以来，集团内部教师交流近200人，涌现出省特级教师1人、省优秀教师1人、省级学科带头人3人、省级骨干教师5人、市区级骨干教师45人，集团内教师荣获国家级课例5节、省级课例55节、市级课例百余节，教师队伍专业化水平不断提升，呈现出盘活名师资源、校际交流共享、质量螺旋上升的良好态势。

根据您所提建议，我们今年主要做好以下几项工作：

1.健全制度体系，优化职称评定政策。一是按照现代教育治理体系要求，指导各教育集团建立健全与集团发展相适应的职称评聘、薪酬待遇等制度体系。要求各教育集团内按照人事关系，公平公正开展职称评审。二是提高学校用人的自主权，在规范管理的基础上切实维护集团学校以及交流教师的权益，出台制度推动交流轮岗制度化、规范化、加强管理，完善监督考核工作。

2.加强财务保障，确保集团化办学顺利进行。根据《预算法》的相关规定，各教育集团校均为独立预算单位，本溪市局研究制定了《本溪市教育局葡京国际官网教育集团资金使用管理暂行办法（试行）》，对教育集团的经费管理工作提出指导性意见。各集团校在预算批复范围内，经费实行统筹管理，分校核算，同时向发改和财政部门积极争取集团化办学专项资金支持，用于集团内常规发展所需。近几年按照中央、省、市葡京国际官网规范津补贴发放要求，本溪市教育局已取消原班主任误餐费，同时按照国务院、省、市文件要求，由市政府安排落实了班主任津贴，有效促进班主任队伍的人员积极性。

3.强化教师培训，打造优质教师队伍。加大对骨干教师、青年教师的培养力度，强化教师队伍质量建设。一是加强专业指导，市教师进修学院和各县区教师培训机构要长期对教育集团内教师进行业务培训和指导。二是教育集团内部加强联动交流，定向帮扶。各集团内要成立学科学年组，让分校教师有同学科、同年级教研的平台，充分发挥集团内主校的优势,依托双师课堂对分校薄弱学科实施定向帮扶，实现双向成长。三是拓展研训渠道，鼓励各教育集团在积极开展教学设计交流、作业设计交流、集体听评课等传统研训活动的基础上，充分利用钉钉、腾讯会议等多媒体信息技术手段进行教学研讨，突破时间和空间限制。

2024年2月18日