本溪市教育局

郑馨委员：

您提出的《葡京国际官网严格监管未经注册的个人校外小型补习班的提案》收悉。现答复如下：

自“双减”在我市落地实施以来，在市委市政府的领导下，市“双减”工作领导小组组织相关部门大力开展校外培训机构规范治理工作，双减”至今累计排查整治机构6700余家次，下达整改通知480余份、停办通知320余份，拆除牌匾496处，清理广告近940处，关停涉嫌线上培训网站1家。

一、建立党政统筹、部门联动工作机制

一是党政统筹推进。党政主要领导亲自部署，切实推进“双减”工作，纳入市政府绩效考评指标体系。第一时间成立本溪市“双减”工作领导小组，成员单位由18个市直部门及各县区政府组成。印发《本溪市贯彻落实<葡京国际官网进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>工作方案》，各县区政府也均成立“双减”工作领导小组，出台“双减”工作方案。

二是部门协同联动。市“双减”工作领导小组办公室组建了4个工作专班，并成立培训机构监管科，实行“日分析、周调度、旬通报、月总结”工作制度，多次召开全体会议、调度会议，协调各方开展培训机构治理，指导学校发挥教书育人主阵地作用。市委政法委、市委宣传部、市委编办、市发改委、市教育局、市财政局、市民政局、市市场监管局、市银保监局等18个部门以及各县区政府，作为市“双减”工作领导小组成员单位，积极发挥业务指导、行政执法等发面职能作用，明确责任分工，形成工作合力，高效推进落实“双减”工作。

二、全面规范校外培训行为

一是学科类培训机构100%压减。明确学科类和非学科类培训机构划分标准，“双减”之初，我市校外培训机构457家，其中学科类机构130家。按照国家和省校外机构压减注销工作相关要求，市教育局、市发改委、市民政局、市市场监管局、市公安局等部门联合出台了《本溪市学科类校外培训机构设置标准》，制发《培训机构治理“年末攻坚”方案》《学科类培训机构“营转非”方案》《葡京国际官网坚决整治违法违规培训确保防疫安全工作方案》《本溪市学科类校外培训机构政府指导价》等文件，对学科类机构逐一宣讲解读政策，耐心指导培训机构转型或注销，目前，全市学科类培训机构全部压减。

  二是严格规范培训行为。强化教育、发改、公安、民政、市场、消防等多部门联动，对培训机构师资、教材、收费、广告、安全等逐一细化措施，开展常态化监督检查。包括禁止校外培训机构聘请中小学在职教师从事校外培训活动；加强培训资料审核，对涉及意识形态属性内容和课程标准执行情况进行重点排查；发改、教育、市场监管、科技、文旅、税务、银保监等部门联合，通过“管住钱”，防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益问题发生；督促指导校外培训机建立健全信息公示栏，规范公示办学许可证、法人登记证、收费退费、招生简章、收费标准、课程计划、教师身份等信息；推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平条款侵害学员合法权益；对培训机构课程内容、培训计划、学员数量、招生对象、上课时间、培训层次等相关情况进行备案管理，不定期开展明察暗访，严禁培训机构违规开设义务教育阶段学科类培训、违规开展面向3至6岁学龄前儿童线下学科类（含外语）培训、以“素质拓展”、“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生。

三是严肃查处违规培训。印发《校外培训机构专项整治计划》《查处校外培训机构违规办学通知》《“无证无照证照不全”培训机构专项整治方案》等文件，对线下、线上违规培训行为严肃查处整治。针对“化整为零”“改头换面”“家长众筹”等线下隐形变异违规培训行为，以及在职教师私下进行“一对一”“一对多”有偿补课行为，利用寒暑假、重大节日、高考、中考等重要时间节点，开展检查行动。同时，严格管理线上培训，印发《线上学科类违规培训巡查专项行动工作的通知》，组织相关部门对移动应用程序、小程序、论坛贴吧、门户网站等进行排查，严管相关学科类培训从业人员、在职中小学教师、自由职业者违规培训活动和线上违规培训行为。

三、开展重要节点专项治理

为做好寒假校外培训机构专项治理工作，本溪市教育局召开专项会议，研究制发了《葡京国际官网寒假期间“双减”工作的通知》《葡京国际官网做好2023年寒假校外培训机构专项治理工作的通知》《本溪市2023年寒假校外培训机构专项治理工作方案》，联合市公安局、市消防救援支队印发《葡京国际官网开展寒假期间校外培训机构安全专项整治工作的通知》，以“双向治理、全面规范”为寒假治理工作原则，强化部门协同，从查处隐形变异、规范培训收费、落实消防安全、治理违规广告、化解风险隐患等多个角度推进寒假校外培训机构治理。

1.联合发力，全面深入排查。积极发挥“双减”协调机制作用，联合教育、公安、消防、市场监管等部门开展联合检查，寒假期间以来累计出动430余人次，排查校外培训机构、托管服务机构、自习室等近500家次。排查工作以学科类培训隐形变异问题为重点，在关注培训机构之外，高度重视以“家政服务”“家庭教育指导”等名义违规开展培训的行为，同时将培训收费、消防安全、培训材料、培训人员、广告宣传等内容一并纳入排查内容。各培训机构能够按“双减”要求规范收费、培训材料与培训人员符合相关要求。

2.因地制宜，实施高效治理。我市校外培训机构在各县区分布情况不均衡，培训机构主要集中在明山、平山两区，个别县区已无校外培训机构或机构数量不足10家且均处于停业状态。各县区结合地区实际，制定了各自的排查方法。明山区、平山区教育局分别牵头，组织区属学校共组建了28个检查组，成员总计近200人，加强对学科类培训“换说法、变形式、改门脸”等隐形变异行为的排查频次与力度。本溪满族自治县将校外治理工作纳入社区（村）网格化监管范畴，关注寒假期间小区内学生、家长的聚集现象，发现情况立即联合公安、市场监管等部门现场检查。桓仁满族自治县着力解决学科类校外培训“打游击”问题，将托管班、小饭桌纳入日常监管与专项检查范围，确保学科类培训隐形变异治理工作不留死角。

本溪市教育局

2023年5月5日