本溪市教育局

本溪市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进全市教育系统依法治教、依法行政、依法办学、依法治校、依法执教，较好地完成了各项工作任务，为推动全市教育事业科学和谐发展发挥了重要作用。

一、提高政治站位，增强全面推进依法治教的政治自觉思想自觉行动自觉

1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记葡京国际官网教育的重要论述，纳入理论学习中心组学习的重要内容。

2、严格落实领导干部学法制度。局党委领导班子集中学习《宪法修正案》、《中国共产党纪律处分条例》等宪法法律和党内，机关工作人员每人学习法律法规和党内法规40学时以上。

    3、开展教育系统学法活动。将依法治教工作纳入到本溪教育的中心工作之中，多次召开全市各县（区）教育局长和中小学校长法治教育和宣传工作专题会议，通过组织学习研讨和法治专题讲座，大力提升教育系统各级干部教师和各级机关工作人员运用法治思维和法治方式处理教育事务的能力。目前已建立起完善法治工作体系，形成良好的教育系统法治格局。

二、提高依法行政能力，全面推进教育法律法规规章有效实施

4、坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善了本溪市教育行政部门权责清单，编制了《本溪市教育局行政执法事项清单》和《本溪市教育局监管事项目录清单》，并实行动态管理。

5、推进教育行政队伍正规化专业化建设。积极落实好《葡京国际官网深化教育行政执法体制改革的意见》。组织局机关人员参加行政执法证的培训及考试，执行行政执法人员持证执法制度，在全市教育系统形成尊法守法护法的氛围，不断提高执法和服务水平。

6、大力推进全市教育系统一体化政务葡京国际官网建设。组织编制市、县（区）两级行政部门行政许可、行政确认、行政给付、行政检查、行政裁决、行政奖励及公共服务事项的政务服务目录和办事指南，促进全市教育政务信息共享。继续推进“一网一门一次”改革。

7、规范决策机制，建立重大行政决策法制审核制度。按照上级文件要求，把法制机构审核作为重大行政决策和重大行政执法决定的重要程序，未经法制审核或法制审核未通过的，不能提交领导班子集体决定，保障重大决策的合法性。

8、加强教育法治工作机构建设。建立和完善了教育系统法律顾问、公职律师制度工作。依法审查、处理好每个案件，维护合法权益，化解矛盾纠纷。建立了涉教案件（纠纷）统计报告制度和侵权案件责任追究制度。

9、完成好市政府年度依法行政考核工作，认真办理了人大代表建议和政协委员提案。

三、把法治作为学校管理基本方式，全面推进依法办学、依法治校

10、深化平安本溪建设，创建平安校园。落实学校党政主要负责人推进法治工作第一责任人的职责，切实履行依法治校重要组织者、推动者和实践者的责任，把学校法治工作纳入学校年度工作计划。指导各校结合学校实际，积极开展“平安校园”创建。

11、大力推进现代学校制度建设。全市各级各类学校全部完成章程建设工作，达到了“一校一章程”的目标，以学校章程为依托，完善学校内部治理，提高依法治校水平，有效防范法律风险；指导基层学校建立和完善风险防控机制和校内纠纷化解机制；加强对学校法治制度建设的监督检查，确保制度全面，切实可行。

四、牢牢抓住法治教育，开展形式多样的普法教育

12、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定了普法责任制清》，把“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”落到实处。要求全市各级教育行政部门严格执行《辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法》。

13、抓实课堂主渠道。全市各级各类学校认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，做到法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”，并将法治教育内容落实到各学科课程的教育目标中发挥学科协同育人作用。

14、组织开展第六届全省青少年学生“学宪法讲宪法”系列活动。组织实施“宪法卫士”2021年行动计划。教育部全国青少年普法网设立第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动专题页面，根据青少年学生身心发展特点，分别为小学教育、初中教育、高中阶段教育三个学段学生免费提供各类宪法教育资源并确定了学习实践目标与任务。各县（区）教育局、市直属各学校（民办学校）高度重视，加强统筹领导，结合实际研究制定具体实施方案，广泛动员各级各类学校参与“宪法卫士”2021年行动计划。目前，全市参与率为59.32%，超过省定目标。

     15、组织开展青少年学生宪法知识竞赛。本溪市教育局在前期广泛开展以宪法教育为核心、以民法典教育为重点、以培育和践行社会主义核心价值观为主线的学习宣传教育活动基础上，根据实际，结合党史知识、诚实守信、规则意识、劳动教育、未成年人保护、教育惩戒等内容，组织开展知识竞赛。遴选出小学、初中、高中优秀学生各一人组成中小学代表队，参加10月16日在渤海大学进行的省级决赛，并获得优秀奖。

16、组织开展青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛。本溪市教育局在前期广泛开展宪法学习宣传教育活动基础上，组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛。遴选出小学、初中、高中优秀学生各一人，参加10月17日在东北财经大学进行的全省决赛，获得小学组三等奖、中学组优秀奖。

   17、组织开展青少年学生宪法征文活动。引导学生从宪法与国家、宪法与社会、宪法与个人、社会主义法治国家等色度出发，从社会热点、案例故事、自身体会等方面切入，深入挖掘宪法与法治的基本内容、主要精神、核心要义和重大意义，讲好符合学生身心年龄特点的原创宪法故事。本溪市教育局遴选出小学、初中、高中优秀学生作品各10件，参加全省决赛，并获得一等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖19篇。

18、开展知识产权进校园活动。为进一步培养中小学生知识产权意识和创新实践能力，推动知识产权教育工作深入开展，在校园营造热爱科学、鼓励发明、激发创新的浓厚氛围，为创新型人才培养提供基础性支撑,各学校精心组织知识产权进校园活动，积极开展知识产权教学研究、经验交流、特色活动等，与学校科学实践课程紧密结合，激励学生发明创造兴趣，形成正确的知识产权意识。

19、开展学习宣传新修订教育法的活动。印发《本溪市教育局葡京国际官网学习宣传贯彻实施新修订教育法的通知》，各校开展学习宣传贯彻实施新修订的教育法的主题教育活动，进行新教育法的宣传讲座，全面了解《教育法》出台的背景和过程，深刻领会《教育法》修定的五个条款，准确领会了《教育法》的重大意义和深刻内涵。将修订后的《教育法》全文,下发给学校,组织教师逐章逐条学习理解,并上交学习后的心得体会,要求教师在实际工作中认真贯彻《教育法》。在活动中,教师们进一步提高了认识,明确了要求,规范了办学行为,学习活动真正落到实处。各校还利用微信群对家长进行普法教育，齐抓共管，确保学生安全健康，防止意外事故，了解和掌握影响子女安全、健康成长的各种因素，加强孩子的法治教育，增强孩子的法治意识，提高孩子自我防护能力，真正做到“家校携手，共育良才”。

    20、积极开展宪法宣传周活动。

    组织学生开展宪法晨读活动。全市72所学校62762余名师生参加宪法晨读活动,各校利用晨读时间,选择适合小学生朗读的宪法章节、条款,组织学生集体朗读和宣誓活动，感受宪法的神圣，弘扬法治精神。同学们在琅琅诵读声中，在线学习丰富的宪法知识内容，感受着宪法作为国家根本大法的神圣不可侵犯，帮助学生们提升自己的法律意识。宪法晨读结束后组织学生观看全国学生代表的法治演讲，并收听歌曲《宪法伴我们成长》。

组织学生参与“辽宁普法”有奖竞答活动。各校积极组织学生参与“辽宁普法”公众号全省青少年学生普法知识有奖竞答活动，针对有奖竞答内容，同学们以小组为单位，互相学习、互相讨论，学习热情高涨。通过学习，学生们对学习习近平法治思想、宪法知识等都有了进一步的了解，激发了他们学法、守法的热情，同时增强了学生运用宪法知识规范日常行为，维护自身权益的自觉性。全市共8名学生获得有奖竞答奖品。

开展宪法教育主题班会课。40所学校开展宪法主题班会活动，48240余名师生参加活动，各校以“12.4”全国宪法日为契机,在认真学习宪法知识的基础上,召开班会课,对学生开展习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想；党的十九届六中全会精神；中国共产党成立以来、特别是党的十八大以来党领导人民进行法治建设取得的辉煌成就；宪法、民法典等国家基本法律；与推动高质量发展、社会治理现代化、新时代辽宁全面振兴全方位振兴新突破密切相关的法律法规和党内法规等宣传教育活动。各校对各班级班会活动的情况进行了检查,确保全校学生做到人人都参与,将法治教育工作落实到实处。

开展宪法知识学习活动。

召开全市教育系统法制宣传教育讲座。本溪市教育局聘请法学教授作法制宣传教育讲座，讲座以电视电话形式召开，市教育局领导，相关科室负责人，全市各学校、幼儿园（含民办学校）分管法治宣传工作的领导和负责人参会。解读《未成年人保护规定》《未成年人保护法》，加强学校法治宣传教育工作。

组织教师深入学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与教育密切相关的法律法规。同时，22所学校邀请法治副校长为学生开展法治宣传讲座，共21175余名学生参加。通过开展法治讲座，进一步增强师生法律意识。

各校还先后通过主题演讲，学生老师讲解，观看法制视频等形式，组织学生认真学习：“什么是宪法”“宪法的作用是什么”“宪法与一般普通法律的区别是什么”“我国宪法的制定与一般法律有什么不同”“为什么说宪法具有最高法律效力”“公民的基本权利和义务有哪些”“公民在法律面前一律平等的含义是什么”等知识，清楚宪法的地位、作用和主要内容。

结合学生学习生活实际，组织学生学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，对于其中的禁止性规定：不吸烟、酗酒、流浪、聚赌、吸毒，不弃学经商、从工，不进营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不看淫秽、暴力、凶杀、恐怖等书刊、录像，不侵害其他未成年人的合法权益，再一次进行强化教育。

开展独具特色的法治宣传活动

各校开展宪法升旗仪式、国旗下演讲、宪法宣誓、制作宪法手抄报等丰富多彩的宣传活动，弘扬宪法精神，体现宪法权威。平山区东明教育集团三年级428名学生，用快板《说宪法》的形式，说出了对宪法的理解。利用课后服务时间，由专业的指导老师教学，把《说宪法》分为八个篇章，每个班级负责一部分，在宣传周这一周里，学校的快板声不断，孩子们说宪法此起彼伏。学生们用“小竹板”将宪法的法律地位以及基本内容娓娓道来，朗朗上口的唱词和舒适的节奏，使得全校师生对宪法有了更亲切的理解。

市教育局通过开展系列宪法学习宣传活动，激发了全市师生积极参与普法活动的热情，让广大师生更加深刻地了解宪法，认识宪法，感受宪法，使宪法精神深入人心，形成了浓厚的人人学法守法的法治氛围。

   获得2016-2020年全国普法工作先进单位

    根据《中央宣传部 司法部 全国普法办葡京国际官网2016-2020年全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位评选表彰工作的通知》（司发通[2021]50号），中央宣传部、司法部、全国普法办决定表彰2016-2020年全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位。在各地各部门普法依法治理领导小组逐级推荐和评选的基础上，经全国普法办公室审核，本溪市教育局获得2016-2020年全国普法工作先进单位。

21、推进兼职法治副校长聘任工作。我市各级各类学校兼职法治副校长配备率达100%，兼职法治副校长工作机制运转良好，受聘的法治副校长深入到师生中间，发挥法治宣传方面的优势，通过法治讲座、法律咨询等工作开展，提高学校法治教育水平，促进法治校园建设。