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索引号: bxsjyj-2019-00016 发布机构: 本溪市教育局
发布日期: 2019-08-27 废止日期:
文 号: 主题分类: 义务教育
关键词:

本教通字〔2019〕79号 葡京国际官网印发《本溪市中小学生课后服务工作实施意见》的通知

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本溪市中小学生课后服务工作实施意见

 

为认真贯彻落实《教育部办公厅葡京国际官网做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发〈葡京国际官网规范中小学办学行为和教师教育教学行为的意见〉的通知》(辽委办发〔2017〕93号)《辽宁省教育厅葡京国际官网深入贯彻落实葡京国际官网〈规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见〉的通知》(辽教发〔2018〕39号)和《辽宁省教育厅 辽宁省发展和改革委员会葡京国际官网切实做好中小学生课后服务工作的通知》(辽教发〔2019〕7号)精神,努力增强教育服务能力,打造教育惠民工程,切实解决中小学生课后教育管理问题,让人民群众具有葡京国际官网获得感和幸福感,办好人民满意教育,经报请市政府同意,结合我市教育实际,现对我市中小学生课后服务工作提出如下意见:

  1. 总体要求和基本原则

        (一)总体要求

    以服务学生、家庭和社会为宗旨,把开展中小学生课后服务作为幸福本溪建设的重要民生工程,充分利用学校管理、人员、场地、资源等方面优势,主动承担起学生课后服务的责任。着力破解中小学生放学后无人看护问题,解除群众后顾之忧,实现发展成果葡京国际官网、更公平地惠及广大人民群众,促进学生全面发展、健康成长。

  2. 基本原则

      1.坚持学校主体的原则。各学校为实施中小学生课后服务

    的主体,要在主管教育行政部门的指导和监督下,由学校组织实施,确保服务科学、规范、安全、有序。

      2.坚持家校协商的原则。各学校必须依托家长委员会广泛

    征求意见,达成共识。家长委员会要积极参与制定课后服务方案,实现家校协商共治。

    3.坚持立足服务的原则。为学生提供适合的课后服务帮助,解决家长无法按时接送学生和“补课”经济负担过重的困难,抑制社会“乱补课”“乱办班”不良现象,促进学生健康快乐成长。

        4.坚持自愿参加的原则。充分尊重家长需求和意愿,由家长自愿报名参加课后服务,不得以任何方式强制或变相强制学生参与,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

        二、服务对象及时间

        (一)服务对象

        按照《辽宁省教育厅 辽宁省发展和改革委员会葡京国际官网切实做好中小学生课后服务工作的通知》(辽教发〔2019〕7号)要求,中小学课后服务对象为中小学生。

        (二)服务时间

        周一至周五,小学一至六年级不晚于17:30,初中七年、八年不晚于18:00,九年级不晚于19:30;高一、高二年级不晚于21:00,高三年级不晚于22:00;各普通高中学校可根据实际情况,周六适当安排。

    三、服务内容及组织实施

    (一)服务内容

    课后服务内容要遵循教育规律和学生成长规律,有利于促进学生全面发展,主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜学生的影片等。要以实践活动为主,可充分利用校内的图书馆、阅览室、实验室、计算机室、体育和艺术教育场馆等资源场所,可与各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组(社团)活动和“每天锻炼一小时”等要求有机结合。各学校要充分尊重学生家长意愿,提供多样化的课后服务项目,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。各县(区)、各中小学校要加强对课后服务问题研究,积极创新服务模式、稳妥开展课后服务工作,不断提升课后服务质量。

        (二)管理形式

        学校作为课后服务的主体,所有课后服务工作都必须在学校内统一组织管理。要充分利用好学校办学资源,从事课后服务教师以本校教师为主,确实短缺的,可聘校外具备资格条件的人员。严禁将课后服务委托给社会机构。

    (三)工作程序

    家长向学校提出书面申请,经学校同意并在学校公示,学校与家长签订服务协议后,学生方可参加课后服务。

        四、经费的管理与使用

  3. 经费来源

        各级教育行政部门和学校要广泛征求意见,核算运行成本,并探索通过“政府补贴”与“家长合理分担”相结合的办法解决课后服务经费。“家长合理分担”部分由学校代收,借鉴周边城市标准,义务教育阶段学校按照每生每小时不高于3元的标准,各年级(周一至周五)每生每月家长承担的最高服务费分别为:小学130元,七年、八年100元,九年190元。高中阶段课后服务费参照每生每小时不高于3元执行。政府原则上按照每生每小时3元的标准补贴10%,并对小规模学校差额补贴(小学在校生低于270人的为小规模小学、中学在校生低于150人的为小规模中学,具体补贴办法为:每个小规模小学课后服务每小时补贴经费=(270人-在校生数)*3元;每个小规模中学课后服务每小时补贴经费=(150人-在校生数)*3元;家庭经济特殊困难的学生可免费参加课后服务。严禁学校以课后服务名义乱收费。

    (二)经费使用

    课后服务专项经费,由学校和家长委员会共同负责管理使用,其中90%用于参与课后服务相关人员补助,10%统筹用于学校课后服务工作的运行成本费用。学校和家长委员会要共同确定合理支出标准,根据工作实际发生的费用支付服务费。

  4. 经费管理

        开展课后服务的学校要按照规定的服务费标准,根据工作实际发生的费用,在每月月底收取当月的服务费,当月结清。同时,要建立经费收支台帐,定期公示,主动接受学生、家长和社会监督。政府补贴和家长合理分担部分的经费由学校和家长委员会共同管理,要专款专用,不得截留、挤占和挪用。学校要对课后服务经费的支出情况定期公开公示,教育行政主管部门要对学校课后服务经费使用情况定期开展审计督查。

        五、保障措施

        (一)提高认识,加强领导

        实施中小学生课后服务,事关百姓福祉、事关社会和谐、事关青少年健康成长,各地各部门要统一思想,把它作为一项便民、利民、惠民的重要工程,积极稳妥地推进。要建立健全市、县(区)、学校三级联动的课后服务工作组织保障机制。市、县(区)要成立中小学课后服务工作领导小组,负责全市中小学生课后服务工作谋划、指导和监督;各县(区)、各学校要根据本地区和本学校的实际制定具体实施方案,完善相关制度,加强组织领导,切实落实责任。

    (二)健全机制,规范管理

    各学校负责学生课后服务的具体组织实施工作,要把安全放在首位,树立安全第一的思想,制定完善的管理制度和应急预案,做到分工明确,责任到人。要加强对师生安全卫生意识教育,切实强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度,确保学生人身安全。鼓励建立校园伤害风险,尤其是损害赔偿的多方承担机制,健全学生的医保制度、校园伤害保险等制度,确保课后服务工作科学、规范、安全、有序开展,让学生安心,家长放心。

    (三)强化培训,探究规律

    要建立一支以在校教师为主,结构合理、数量和质量满足需要的课后服务队伍,通过培训、学习、自修等多种方式,提高教师辅导课业、组织活动的能力。在学生课后服务实施过程中,既要注重实践经验的积累,也要注重相关理论的研究。各级教科研部门、各学校要积极开展课后服务的课题研究,认真分析其内在规律和对教育教学的影响,逐步建立一套标准化的课后服务体系。

  5. 营造氛围,加强督导

        加大宣传力度,增进家长、社会的理解和认识,形成良好的舆论环境。学校要在每学期开学,通过发放告知书、信息公示、召开家长会、签订服务协议和责任书等形式,明确学校、家长、服务人员和学生的权利及义务,切实界定清楚责任,保障各方知情权。市政府教育督导部门要将课后服务纳入教育督导内容之中,各级教育行政部门要加强课后服务的过程性监管和指导,对在检查和督导中发现的违规行为严肃处理。

                                  

 

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