各县（区）教育局，市直属各单位：

    现将《本溪市教育局2017年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，周密部署，有针对性地制定具体措施，确保各项工作任务高质量、高标准、高效率完成。

                           本溪市教育局                                          

                           2017年2月27日

本溪市教育局2017年工作要点

    2017年全市教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照省教育工作会议和市委十二届三次全会、市人大十五届六次会议部署，以立德树人为根本任务，丰富学校文化建设内涵，着力提高教育质量。全面深化体制机制改革，不断激发教育发展活力。打造一流队伍，不断提升教育软实力，加快优化结构，促进各级各类教育协调发展。大力促进教育公平，切实推进均衡发展。全面提升教育保障水平，维护教育系统和谐稳定，努力构建教育强市，不断开创教育事业的新局面。

     一、以立德树人为根基，着力实施素质教育

     1.切实提高德育教育的针对性和实效性。以养成教育为重点，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，创建丰富多彩的育人活动，培养学生的良好习惯和优秀品格。完善学校、家庭、社会三结合的德育体系，特别要做好家长学校的建设工作。加强心理健康教育、劳动教育、科技教育。

     2.确立学校文化建设的核心地位。严格落实学校文化建设实施细则，制定可操作的实施办法，跟踪督导考核。建成10所学校文化建设示范校，提升全市学校文化先进校的比例。推进局史馆、校史馆的建设，完成《本溪教育之歌》《本溪教育赋》和“本溪教育标识”的创作、设计工作，倡导各级各类学校参照市教育局做法予以实施。

     3.加强体育艺术工作。启动优势体育项目体系建设，与阳光体育活动紧密结合，保持和扩大球类与田径项目的优势趋势稳定持久，深入开展“体育艺术2+1”项目，扎实有效开展“第二课堂”和社团活动，对体育工作表现突出的单位和个人进行表彰。

     4.开辟实施素质教育的新途径。积极落实教育部推进中小学生研学旅行意见，引导学生主动适应社会，努力打造我市冬夏令营活动品牌，鼓励学生走近自然，走进大学、社区、博物馆。

    5.建成省内一流的素质教育基地。加强实践教学设施设备和教师队伍建设，高标准制定教学计划，开足课时，确保课程质量。创新实施“素质教育中心+互联网+家庭”教育体制，推进各县区素质教育基地建设，实施“每生一年一项目”工程，推进素质教育课程走进家庭。

    二、深化体制机制改革，激发教育发展活力

     6.深化中小学教育联盟办学体制改革。落实城区初中教育联盟实施方案，建立和完善“紧密型”和“协作型”相结合的教育联盟办学机制，不断缩小校际差距，促进教育公平。

     7.开展“职普融合”办学体制改革试点工作。改革中考招生政策，平衡职普比，将市第三高中、市第四高中与市商贸服务学校、市机电工程学校进行对接，开展高中阶段教育“职普融合”办学体制改革试点工作。

    8.切实推进新课程改革。深化中小学教师研训体制改革，扎实开展“一师一优课、一课一名师”活动，创建8所省义务教育课程改革基地校。

    9.做好对接国家和省高考改革工作。启动高考综合改革的各项准备工作，加快推进选课走班制和分层次教学改革，构建多元化课程体系，巩固和提升我市高中教育品牌。

    10.创新教学常规管理考核办法。全面总结市高中、市第二高中、市第27中学、市实验小学精细管理办法，制定调动广大干部教师积极性的公正公平管理考核方案,向全市各校推广。

    11.积极发挥教投公司投融资作用，释放教育资源活力。充分挖掘和综合利用教育产业，以存量吸引增量，整合教育资产，做大做强教育产业。

    12.改革教育管理模式，创建现代教育管理平台。投资500万，在“云数据”的基础上实施标准化、精细化、智能化的教育管理，提升教育管理与决策水平。

    13.推进现代职业教育改革。加大中等职业教育资源整合力度，加快市域内中职学校的布局和专业调整，继续深化对接五大产业的职教集团建设，力争达到省级示范性标准。

    14.改革高新区教育管理体制。完善高新区教育管理机构，将原高新区管理的各级各类学校纳入市教育局管理的范畴。

    三、打造一流队伍，提升教育软实力

    15.建立教师补新机制。做好中小学紧缺和急需教师、特岗教师、免费师范生的招聘和安置工作，严格考核，择优录取，确保引进德才兼备的师资人才。

    16.统筹管理教师培训工作。继续实施中小学名优教师成长计划、乡村教师素质提升等国培、省培计划，加强职业教育“双师型”队伍建设，以名师工作室为依托建立示范引领的有效机制。建设10个市级培训示范基地。

    17.强化教师交流，统筹调配师资力量。出台《本溪市义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案》，着力解决城乡之间、校际之间义务教育师资水平差距。

    18.加强师德师风建设。扎实做好经常性对教师实名测评、教师互评、学校点评工作，继续落实市教育局葡京国际官网进一步加强师德师风建设的意见，切实推进良好师德在全局形成正能量气场，不断提高社会、家长对教育的满意度。

    19.进一步提高校长队伍整体素质。改进和完善校长选拔任用办法，建立能上能下的用人机制，建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学校长队伍。 

    四、提升教育质量，促进各级各类教育协调发展

    20.全面提升学前教育品质。启动第三期学前教育行动计划。继续开展普惠性幼儿园和星级园所认定工作，学前三年入园率保持在95%以上；大力发展公办及公办性质幼儿园，启动县区直属公办幼儿园建设工程，确保每个县区有一所教育直属公办幼儿园。

    21.促进义务教育公平均衡发展。严格学籍管理，认真执行义务教育“划片招生就近上学”、“阳光分班”制度和省定班额标准，切实保障进城务工人员子女和农村留守儿童接受义务教育的权利。巩固义务教育均衡发展成果，按照国家和省督导组反馈意见，依据市政府与各县区政府、市教育局与各县区教育局签订责任状的要求，加强对各县区义教均衡发展工作的指导，对存在的问题全面整改。进一步加大平山区、明山区义教均衡的推进力度，加强督导和检查，确保两区通过省检和国检。

   22.推进普通高中特色化、高端化发展。加快实施一般普通高中质量提升工程，在拓展市一中国际化、扩大市第二高中艺体化、两县高中优质化、巩固和提升市高中教育品牌化上实现新突破。

    23.切实增强职业教育的吸引力和生命力。强化职业教育基础能力建设，积极争取建设开放性公共技能实训基地和本溪市公共实训基地项目。通过建设实训基地、创办品牌专业和实行订单培养、引企入校、建立现代学徒制和双元培育等方式推进校企深度融合，提高职业教育服务经济社会发展的能力和水平。

    24.支持高校增强服务地方经济社会发展的能力。协助高校开展千名专家进千家企业活动，举办面向产业、行业的对接活动，依托校企联盟深入开展产学研协同创新。

    25.促进民办教育和成人教育健康发展。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，引导民间资本进入教育领域，落实民办教育扶持政策，让其成为教育事业新的重要增长点。采取有效措施，积极推进成人教育在总体规划和部署中的有序发展。

    26.做好特殊教育、民族教育发展工作。完成特殊教育指导中心建设，建设10个随班就读资源教室，建立以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充的特殊教育体系。继续提高我市少数民族双语教育水平，在中小学深入开展民族团结教育，加快推进我市民族教育发展。

    27.继续推进国际化教育进程。东方剑桥本溪国际学校一期工程如期完工，完成学校师资队伍建设，配齐各类教育教学设备，正式面向全国招生，9月开学投入使用。  

    五、加快优化结构布局，促进教育全域化均衡发展

    28.优化太子河新城教育资源配置。配合明山区建设太子河新城实验学校，做好学区规划、教师配备、学校注册等前期工作。

    29.校舍改造和设施提档升级。维修改造市教师进修学院、市高级中学等15所校舍，改造市第8中学、市第12中学、市实验中学、市第36中学操场，完善8所开放学校操场设施设备。解决市第22中学、市实验小学校舍面积不足问题。

    30.启动义务教育县（区）域内一体化发展工程。制定政府文件和规划，召开推进会议，完成10所农村贫困薄弱学校改造任务。

    六、全面提升教育保障水平，维护教育系统和谐稳定

    31.加大教育监督整治力度。加大对教育重点、热点、难点问题的监督整治力度，重点整治在职教师乱办班、乱补课，中小学校乱收费、强制推荐“小餐桌”、乱订教辅材料等行为。对违反师德等行为实行“零容忍”，面向社会公开点名通报曝光，层层落实责任，通过高压态势有效遏制违规违纪问题。

    32.继续抓好廉政建设。完善教育惩防体系建设，加大对干部任用、教师招聘、招生、财务、基建、采购等重点领域和关键环节的监督力度。加强教育内部审计、财务监管和校务公开工作。进一步提升招生考试工作水平。适时调整城区考点布局，完善全市11个考点防作弊系统建设，强化高考考风考纪社会监督，加强中考命题、加试和评卷等环节的管理，严厉查处考试违纪问题和违纪人员。

    33.强化机关效能，提升执教能力。落实巡察组整改任务，强化纪律意识、群众意识、作为意识和责任意识，打造务实高效、廉洁规范的局机关，建设爱岗敬业、甘于奉献的教师队伍。继续做好政务公开、民心网投诉办理和建议提案办理工作，提高公文写作、档案建设和保密工作的水平，切实做好服务环境绩效考评和综合治理工作，完成省教育厅和市委、市政府部署的各项工作任务。

    34.着力落实各项惠民政策。继续落实好义务教育“两免三补”和中职学校助学金等政策，有效发挥好工会、关工委、教育基金会、社会爱心组织的帮扶作用，开展多种形式的助学活动，切实为贫困学生提供葡京国际官网的关爱与帮助。

    35.切实加强依法行政和现代学校制度建设。深入开展法制宣传教育，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，推进学校章程建设，充分发挥法制副校长和相关法律工作者的作用，创新普法形式，全面提升学生法律素质。

    36.完善教育督导体系建设。完善督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，发挥考核评价结果的效用。加强责任督学队伍建设，充分发挥督学责任区作用。继续开展对各县区、直属学校的年度考评，重点推进过程督导。建立基础教育质量检测评价体系，制定建设实施细则，稳步推进中小学教育质量检测与评估工作。

    37.构建平安校园。进一步落实市政府“党政同责、一岗双责，管业务也要管安全”责任制及相关规定，全面构建学校安全工作防控体系。成立校车管理办公室，规范校车管理。提高学校警务室、安保人员技防标准和保卫能力，深化警校协作，建设好校园安全管理监控和校车安全管理监控“两个平台”。认真做好校园周边道路交通安全整治工作。

    38.有效做好信访稳定工作。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，做好重点人员的思想疏导和稳控工作，着力化解信访积案，竭力避免赴京、赴省非正常上访事件的发生。

    39.发挥教育宣传对事业发展的助推作用。紧紧围绕教育改革发展的重点，人民群众关注的热点、难点问题做好教育宣传工作。不断宣传树立先进典型，以正确的舆论导向传播正能量，营造良